内容提要：“对冲疫情和经济下行，最简单有效的办法还是基建。但不能简单走老路，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，启动‘新基建’，短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期可释放国内经济增长潜力，提升竞争力，改善民生福利。”经济学家们这么分析启动“新基建”的必要性。
做好“六稳”工作 落实“六保”任务
天津北方网讯：“新基建”这个概念自疫情发生以来成为一个热门词汇，一次次被人们提起。
“对冲疫情和经济下行，最简单有效的办法还是基建。但不能简单走老路，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，启动‘新基建’，短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期可释放国内经济增长潜力，提升竞争力，改善民生福利。”经济学家们这么分析启动“新基建”的必要性。
2020年4月20日国家发改委新闻发布会首次明确了“新基建”的范围，主要包括通信、新技术、算力在内的信息基础设施、支持传统基建转型的融合基础设施、服务于科学、产品和技术研发的创新基础设施三个方面。
“天津抢抓‘新基建’发展机遇，就是要在抓好项目建设引领，加快推动5G、人工智能、工业互联网、特高压等新型基础设施建设的基础上，稳步推进传统基础设施的‘数字+’‘智能+’升级，同时加快市场主体培育，激发各类主体投入创新基础设施建设，通过试点示范、合规指引等方式，推进政企协同，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。”市工信局党组书记、局长尹继辉在接受记者专访时，认为启动“新基建”对冲疫情影响，投资拉动是一方面，但最重要的是要利用好“新基建”发展机遇，把天津的产业转型基础打好，让“新基建”更好地为天津经济转型发展提供支撑，推动新技术、新模式成为天津的新动能、新增长点。
项目建设引领 加快5G商用步伐
抓好项目建设引领，市工信局目前围绕5G、特高压、工业互联网、人工智能等“新基建”七大领域准备实施的重点项目有50个，总投资达780亿元。
这50个项目中有实施中国电信集团公司京津冀大数据基地建设一期工程、清数科技园、国富瑞数据中心、腾讯IDC数据中心、华为鲲鹏生态等项目，提升信息交换和存储能力；有天津飞腾神经网络芯片、超算中心人工智能开源开放综合服务平台、西青车联网先导区建设项目……所有项目中，推进5G通信网建设最为醒目。
“今年1月31日，正是疫情最凶险的时刻，《天津市人民政府关于加快推进5G发展的实施意见》正式对外发布，提出要用三年时间，也就是到2022年底，把天津打造成为5G创新示范城市。可以这样说，天津发展‘新基建’，最主要的抓手是推动全市5G网络基础设施建设，加快5G商用步伐。” 市工信局通信发展处负责人介绍。
经济学家在论述“新基建”时，提出5G就如同“信息高速公路”，为庞大数据量和信息量的传递提供了高速传输信道，补齐了制约人工智能、大数据、工业互联网等在信息传输、连接规模、通信质量上的短板。这也为天津把5G网络建设排在最重要位置提供了理论依据。
事实上，自2017年以来，我市对标先进城市，对通信网络基础建设进行“跨越式恶补”，各项通信指标快速提升，5G通信基础设施建设已按下“加速键”。
“天津固定宽带下载速率与移动下载速率都位于全国第3位，分别比2017年提高4位、8位，全市通信基础设施整体水平位居全国前列。”该负责人介绍。
目前，全市已建成5G基站1.35万个，覆盖城市重点区域及行业应用热点区域。
今年，围绕5G网络建设，我市将加快推动中国移动、电信、联通、铁塔天津公司2020年网络建设工程、天津广电基础网络完善工程等项目，重点推动5G网络在工业企业等领域覆盖深度。同时，加大力度引育天线、滤波器、光纤光缆、光模块、配套设备等5G建设相关产业，以及手机通讯、VR、AR、智能家居等5G带动产业的发展。重点推动5G通信网建设、配套项目及5G带动项目共21个，总投资565.4亿元，当年投资52.2亿元。
按照《天津市人民政府关于加快推进5G发展的实施意见》，到今年底，天津将建设5G基站2万个，基本实现中心城区、滨海新区核心区及各开发区、行业应用热点区域的5G网络覆盖，具备5G商用的基础条件；到2022年底，建设5G基站4万个，实现5G网络全覆盖、行业应用热点区域深度覆盖、按需提供5G网络服务的新局面。
“我们还进一步梳理了为‘新基建’提供支撑的新一代信息技术、先进装备制造等相关产业链，抓好辐射带动的重点产业项目68个，总投资1420亿元。这批项目今年计划投资257亿元。”尹继辉告诉记者。
为传统产业赋能 开启经济发展新模式
“新基建”除了是5G网络、数据中心、人工智能、物联网这些信息基础设施外，也包括传统基础设施的数字化、智能化改造，所以其本质上也属于新技术推动的新产业。
利用“新基建”促进产业升级，天津的探索一直在路上。
在天津海尔洗衣机互联工厂，天津电信联合企业一起围绕数据采集、办公管理、智慧物流、生产质量管理、智能装备应用、智能安防6大场景，共同建设智能制造5G创新实验基地，成为全国信息化与5G业务融合的示范标杆。
“天津海尔洗衣机互联工厂是海尔集团全球第15个互联工厂，也是全球首个兼容全自动波轮、滚筒洗衣机柔性生产的大规模定制互联工厂。”海尔智家平台副总裁、海尔洗衣机产品总经理李洋介绍。
天津海尔互联工厂可以直接接收用户个性化订单，通过智能设备自动读取用户定制信息，匹配模块商等资源定制下线后，产品将直接装车发往用户手中，工厂产品不入库率达到80%以上，质量水平、响应速度提升50%，被行业誉为世界最先进的智能制造工厂。
在天津空港经济区空客A320系列飞机亚洲总装线，空客中国创新中心与天津移动合作，共同建设智能制造试验床，构建“5G+AI视频”的全球标杆示范应用。目前已在5S管理、质量检测、物流管理、远程交付、现场工作流优化、安全管理以及人员管理等各生产管理环节，基于SA+MEC的5G企业虚拟专网共开展7大“5G+AI视频”应用场景技术创新，同步开发5G模组并整合入生产设备，帮助空客工厂提升生产效率、降低管理成本。
