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国家电网:坚守电网主业 抢占能源互联网科技制高点

导读:

2.针对电网安全风险防控方面问题,公司党组坚决贯彻总体国家安全观,补短板、强弱项、除隐患,加强防控

2.针对电网安全风险防控方面问题,公司党组坚决贯彻总体国家安全观,补短板、强弱项、除隐患,加强防控措施,持续打造过硬的自身防御能力。开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产专项行动,圆满完成新中国成立70周年等重要保电任务。着力解决关键技术“卡脖子”,成立电网安全防御专项工作组,明确关键核心技术长线攻关机制建立等7个专项整改工作,开展技术攻关。积极防范网络安全风险。进一步提升特高压换流站安全运行水平。

3.针对贯彻落实国家发展战略、坚守主责主业方面问题,公司党组进一步聚焦主责主业,正确处理做强做优和做大的关系,努力实现更高质量、更有效益、更可持续的发展。一是下决心退出房地产业务。积极与国资委汇报沟通主要思路,促请国资委明确整改工作方向。按照国资委意见进一步完善退出和转型方案,加快推动整改工作。二是坚守产融结合、服务主业。严控业务范围,避免脱实向虚,制定并下发金融业务清单,实施分类管控、动态调整,明确55项巩固类、49项拓展类、16项限制类、40项禁止类业务。加快推进东西帮扶基金运营,制定投资管理细则,完善投资路径和决策流程,组织开展第一批基金运作,尽快助力脱贫攻坚。持续压降非主业投资,2019年安排非主业投资比例1.1%,较上年实现投资金额和比例双降。三是加快建设产业链金融平台。积极稳妥开展金融创新与应用,着力满足产业链市场主体金融需求,促进产业链共同发展。全面推行投标保证保险,研究履约保证保险、质量保证保险应用,降低交易成本,为实体企业减负,释放保证金50亿元。推广电e票、电e贷等电费金融业务,着力缓解中小微企业融资难融资贵问题,规模超过34亿元。

4.针对党的领导融入公司治理结构方面问题,公司党组深入贯彻“两个一以贯之”,充分发挥党组织领导作用,推动党的领导与公司治理有机统一。一是优化调整各类法人治理主体权责界面。制定《公司党组工作规则》,修订《公司总部“三重一大”决策实施办法》,明确党组讨论和决定事项范围,精简决策事项,提高重大投资、股权与资产变动等事项决策额度标准,确保党组会议聚焦大事、议深议透。修订公司《董事会议事规则》《总经理工作规则》等制度,调增董事会会议、总经理办公会议议事范畴,保障党组领导作用与董事会决策作用、经理层经营管理作用有机结合。二是推动公司总部“放管服”改革。深化第一批清单落地实施,研究制定第二批“放管服”清单,针对基层诉求强烈的突出问题,在人力资源、投资和项目管理、市场化业务、招标采购管理、科研管理、信息化系统等方面明确40项放权授权事项,进一步优化权责界面,提升基层单位的自主权。三是完善基层单位治理体系。调研梳理地(市)县公司班子建设情况,制定《关于进一步加强市县公司领导班子建设的意见》,针对公司系统绝大多数市县公司均为分公司的情况,进一步完善领导班子职务设置,明确可采用“双向进入、交叉任职”的方式,也可结合实际,党组织书记和总经理由一人担任;要求各单位进一步细化《履行前置程序操作规范》,列出《前置事项清单》,明确市县公司党委落实“两个一以贯之”主体责任、党委书记第一责任人责任的原则、措施和要求,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,保证各单位党委书记第一责任人责任落实到位。制定《关于加强大型重点供电企业领导班子建设的意见》,进一步加强大供企业领导班子建设。规范分公司董事会设置,完善“党政分设、交叉任职”领导体制下的党政主要负责人职责界面和班子运行机制。

第二:贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题

5.针对履行主体责任方面问题,公司党组切实强化主体责任,严守纪律规矩,坚决整改以监督责任代替主体责任问题。一是完善全面从严治党责任体系。制定并严格执行《公司党组向党中央请示报告工作若干规定》,建立“办公室牵头督办、部门贯彻落实、研究室审核把关”工作机制。严格执行《强化领导人员担当作为推进能上能下实施细则(试行)》,把推进领导人员能上能下作为全面从严治党重要内容。严格执行《全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败工作责任清单》和《领导班子成员落实全面从严治党要求加强党风廉政建设和反腐败工作履责要点》,落实公司党组主体责任、班子成员履行“一岗双责”工作要求。二是层层压实各级主体责任。成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,建立党风廉政建设和反腐败工作协调机制。严格落实党风廉政建设约谈工作要求,党组书记约谈下一级主要负责人192人次,驻公司纪检监察组组长约谈下一级主要负责人和纪委书记146次。综合运用调研督促、约谈报告、考核问责等手段,健全完善“明责、履责、考责、问责”全过程落实链条。建立健全责任落实体系,公司系统党内问责案件63件,问责党组织11个,问责人员101人。加强改进党委书记抓党建述职评议考核,把推动落实抓党建工作主体责任情况作为年度党委书记述职重要内容。三是严格处分研究决定和宣布执行程序。修订纪律审查工作规定,严格纪律审查工作程序标准。严格执行相关党纪条规,对中央巡视以来立案处分的29名公司党组管理干部,均严格执行处分决定程序、严格按要求确定处分宣布范围,处分执行情况均按要求及时向中央纪委国家监委进行报告。对70家二级单位167名纪检监察干部进行集中培训,进一步规范线索处置、处分执行及通报等工作。四是加强典型案件通报曝光。开展2018年以来公司系统查处违反中央八项规定精神问题情况分析,通报有关典型问题。指导公司二级单位对本单位查处的违反中央八项规定精神问题和发生的违法犯罪典型案件点名道姓通报曝光。公司召开警示教育视频会议,对13起违纪违法典型案件进行通报。五是深化运用“四种形态”。制定《加强各级纪检机构监督工作的指导意见》,指导公司各级纪委加强学习运用。约谈2018年零线索、第一种形态零运用单位的纪委书记。梳理2019年零线索、第一种形态零运用的单位情况,督促各单位主动发现问题线索。深化运用监督执纪“四种形态”,2019年运用第一种形态处理385人次,发挥红脸出汗作用。

6.针对监督执纪方面问题,一是规范执纪问责程序。严格履行集体审议程序,问题线索处置、立案、处分处理重要事项均经组长办公会议审议,并按规定履行向公司党组、中央纪委国家监委报告程序。设置案件审理专职岗位,明确工作职责,从组织层面落实“查审分离”原则。中央巡视移交问题线索及本级处置的问题线索的处置及立案、处分处理事项,均严格履行程序,做到严格依规依纪依法。二是持续加大执纪力度。建立以案代培、交叉查办工作机制,充实本级审查调查力量,持续加大正风肃纪和反腐败力度。开展违规经商办企业专项整治,教育引导党员领导干部严格遵守相关纪律要求和制度规定。2019年,公司系统立案件数、处分人数分别同比上升3.9%、4.5%,公司信访举报增幅同比下降3.9个百分点,发挥了有力的震慑作用。三是加强执纪问责监督。组织公司各级纪检部门对党的十八大以来办结案件的党政纪处分决定执行情况开展自查自纠。成立8个督导组对16家单位开展督导检查,纠正并防止纪律处分决定执行不到位问题。督促二级单位纪检机构加强关键领域、重要岗位的日常监督,发现职务违法、职务犯罪问题及时上报,有效解决基层非党员监察对象日常监督缺位问题。对部分二级单位执纪情况进行抽查,有效避免宽松软问题。四是严格单一来源采购管理。全面排查巡视反馈涉及单一来源采购问题,制定9项整改措施,约谈6家单位负责人及相关人员。开展中央巡视整改物资专项检查,成立9个专项检查工作组,派出20个检查小组,对自查自纠整改情况开展专项检查,将发现问题进行“一对一”告知,督促整改闭环,建立长效管控机制。编制单一来源采购清单,增设事前公示制度,确保采购依法合规。全面应用新一代电子商务平台,分步推行全流程电子化单一来源采购。2019年第三季度,公司单一来源采购同比下降36%。