“从1月23日到今天，杭州人社大数据分析达1.3亿次，运用大数据分析和AI技术，为城市迅速建立疫情联防联控机制提供技术保障。科技防疫和精准复工同步进行，企业复工复产提上来，更离不开大数据的共享和应用。” 2月26日，杭州市人力资源和社会保障信息中心主任、防疫工作信息化专班组长冯士心说。
作为杭州城市大脑的重要组成部分，杭州人社PB级的数据资源，数百亿条信息，在疫情防控筑牢坝，不见面办事不打烊，推进企业复工复产走在先等方面，体现了“科技硬核”的巨大力量。
一、疫情就是命令，防控就是责任
杭州是典型的人口输入型城市，疫情来临，即将面临数以百万人的返程返岗，如何切断输入型疫情这个难题？杭州人社运用大数据资源，网格化划分，应对流动防疫，交出了自己的答卷。
正月初三，1月27日上午，杭州人社信息中心大屏上出现了一张全市防控的人社数字化地图，这张地图详细记载了每个城区的企业数、参保人员及其他劳动力数量，支持城区、街道、社区层层下钻，网格化细分和精准布控。地图背后是1100万参保人和劳动力、近40万家企业数据信息以及各省份、地区疫情发展动态的重新编组。杭州人社将地图信息下发到各城区，为城区全面滚动摸排所有相关人员提供了精准信息。城区有预案、有数据、有准备，就能精准施策，就能有效落实防疫工作的属地责任。数据显示，截至2月20日，杭州人社为各城区提供各类排查信息1500万余条，定制各类数字化地图20余批次。
图为杭州外来参保人各省分布图（截至2020年1月）
图为 杭州是疫情防控人社数字化地图（截至2020年1月27日）
二、阻击疫情办事不见面，人社服务不打烊、更高效
1月29日，正月初五上午9点，杭州就业网上线了新春网上招聘会预告，春节期间全市20余场网上招聘会将分专场召开，短短10小时，预告点击量超50万，访客IP显示，访问者来自全国32个省、自治区、直辖市，显示了杭州作为“数字城市第一城”无与伦比的魅力。
疫情防控期间，不见面办事能有效降低疫情传播的风险。杭州人社畅通群众办事服务渠道，用好数据信息资源和网上办事平台，大力推行网上办、掌上办、预约办和电话办等不见面办事服务。利用大数据分析，选取与企业百姓关联性高的事项，改进网上办事服务体验，主动提高网上办事并发量和算力，实现7*24小时可触达、可响应、无等待的服务体验。据统计，截止2月24日，杭州人社改善网上办事（包括掌上办等）服务体验8项，通过不见面办事为企业和个人提供20万余件服务。
三、全力以赴保障医保系统正常运转
1月23日，浙江省成为全国首个决定启动重大公共突发卫生事件一级响应的省份。当日，杭州医保12小时结算量73.6万人次，居历年前列，杭州人社成立了医保信息系统保障专班，明确疫情期间做好系统监控，将重点放在医保实时结算性能和确保使用电子社保卡扫码结算功能上，落实专人专岗现场值班，以分钟为基础进行性能比对、动态趋势分析。
在疫情防治的特殊时期，系统平稳就是阻击病毒的一张盾牌，是一条重要的生命线。据悉，2020年元月以来，杭州医保结算量达2700余万人次，系统运行正常，结算平稳。
四、用大数据和AI助力精准复工复产
2月16日晚上10点07分，全国首趟复工人员专列由始发站贵阳北抵达杭州东，近300名贵州籍复工乘客顺利返杭。
战疫当前，精准的数据尤显珍贵。这趟专列承载的是在杭企业家勇立潮头的坚定决心，支撑列车运行的是精准数据和AI分析。“杭州要从全国抢工人，每一名复工乘客都是信息匹配的结果，我们要做到弹无虚发。”杭州市就业管理服务中心负责人说。
建立AI模型的基础是大数据分析，杭州人社引入多个变量因子，包括来杭就业人员的地域分布、各省疫情情况、“参保人数——疫情情况” 中位线、企业拟复工数及劳动力缺口数、杭州重点对口帮扶省份、地区等因子。
“要用好数据，用活数据，要让大数据给复工复产增加底气。”杭州市人社局党组书记、局长叶茂东强调。
精准的数据，精心的组织，杭州开展了系列“暖企”行动，助力企业安全有序复工复产。统计数据显示，截至2月25日18时，杭州市复工企业 31.6万 家，复工人数 468万，复工率 94.9%。
五、健康通行，一“码”当先
既要严格防控疫情，又要科学有序复工复产，杭州市将健康码应用到市民出行、市民健康、复工复产、城市运行等领域。
“我们通过企业调研，仅凭查看健康码和现场测温进企业上班，一旦发生疫情，不利于复工复产，而进行手工登记，又使得物品交叉触碰，有感染风险。我们推出了企业健康码。”杭州市人力资源和社会保障信息中心负责人说。企业健康码详细记录了人员进出场所的时间、地点，用码守好村社、单位、企业的每扇“小门”，做到精密智控，精准服务。
图为2月20日，杭州拱墅区金通汽配城工作人员在卡点查看返杭商家的升级版健康码—企业健康码。
“能入城、能进家，疫情期间，杭州显得很平静。”杭州拱墅区祥符街道的社区工作人员深有感触。一个月来，杭州市内交通正常，实施封闭式管理的社区、小区人们生活没受大的影响，最近企业复工复产都在科学有序推进。杭州有如此良好局面，得益于大数据的充分运用，显示了科技防疫的强大威力。杭州人社手持“技防”+“人防”处方药，用信息数据的“尖兵强将”夯实了疫情防控工作基础，提升了疫情防控工作的科学化、精细化、精准化水平。
春已至，疫可终。我们相信，大数据和AI等“科技硬核”的应用，必将助力杭州夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。(章建 骆乐)
