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国家发改委探索PPP模式建机场

导读:

北京商报讯(记者 蒋梦惟 林子)随着我国部分机场日趋饱和,吸引社会资本新建机场迫在眉睫。3月15日,国

北京商报讯(记者 蒋梦惟 林子)随着我国部分机场日趋饱和,吸引社会资本新建机场迫在眉睫。3月15日,国家发改委印发《全国民用运输机场布局规划》指出,目前,我国有部分机场容量趋于饱和,现有设施能力已经不能适应发展需要。繁忙机场和繁忙航路的空域资源紧张,影响了机场设施及其系统效能的充分发挥。为此,国家发改委提出,我国要拓宽机场建设投融资渠道,探索PPP模式,充分发挥市场机制作用吸引社会资本。然而有专家指出,目前我国部分支线机场盈利困难,经济效益不足以吸引社会资本。

国家发改委指出,支线机场是公益性较强的公共基础设施,原则上以非债务性资金全额投入,中央与地方要加大财政性资金支持,同时也要探索PPP模式。不过有业内人士更进一步指出,由于支线机场公益性较强,同时,边远地区、西部地区支线机场的客流量可能不足,经济效益就不足以吸引社会资本。

此外,还有专家指出,为了安全起见,支线机场审批程序比较严格,社会资本参与建设机场的报批手续也相对较为繁杂,在审批时间和金钱成本较高的背景下,机场还需要投入大量的前期建设费用、后期维护费用、人力费等,使得实际经营成本居高不下。

对此,专家建议称,政府与社会资本方合作的同时,应加大对机场建设的补贴,促进机场建设的有效实施,地方政府还应加大鼓励力度并为其提供优惠的融资政策,加强对机场特许经营方式融资的指导,使其有足够的资金保障。